Falta de capacidad técnica preocupa.
El Gobierno confirmó que no observará la ley que eleva definitivamente el Impuesto de Promoción Municipal de un 2% al 4%. Este impuesto es la principal fuente del Foncomun, que financia proyectos en gobiernos locales. Esta medida permitirá que los gobiernos locales reciban el doble de recursos para financiar obras y servicios públicos. Sin embargo, diversos especialistas cuestionan si los municipios tienen realmente la capacidad técnica para administrar mayores presupuestos.
Según Comex Perú, 20 de las 25 municipalidades que más fondos recibieron en 2024 no ejecutaron ni el 59% de su presupuesto. Un caso emblemático es el distrito de San Marcos (Áncash), que solo ejecutó el 44,8% de los más de 719 millones de soles asignados este año. En proyectos específicos como obras de transitabilidad o espacios recreativos, los avances no superaron el 3%.
Otra situación crítica se registra en la Municipalidad Distrital de Vista Alegre (Ica), que apenas ejecutó el 39,7% de su presupuesto. En tanto, Oxapampa (Pasco) solo usó el 22,2% de los fondos destinados a su gestión.
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En general, el presupuesto del Foncomun para gobiernos locales fue de 10,205 millones de soles en 2023, con una ejecución del 85,8%. No obstante, al analizar únicamente el gasto en inversión pública, solo se ejecutó el 66,6%, es decir, 9,682 millones de soles quedaron sin usar. Estos recursos habrían permitido construir miles de postas médicas, hospitales o mejorar vías vecinales, según estimaciones de Comex.
El gerente de Estudios Económicos de la entidad, Rafael Zacnich, expresó su rechazo al incremento de recursos sin reformas previas, advirtiendo que se trata de una medida populista que podría perjudicar la sostenibilidad fiscal. Recordó que, año tras año, los gobiernos locales devuelven fondos por no poder utilizarlos.
Además, el INEI reportó en 2023 que más del 70% de las municipalidades requerían capacitaciones en áreas clave como gestión administrativa, tributaria y formulación de proyectos.
La decisión del Ejecutivo de no observar la ley también ha generado sospechas, al coincidir con la espera del voto de confianza al nuevo Gabinete.
